Положення про Службу у справах дітей Присиваської сільської ради

Додаток

до розпорядження начальника

сільської військової адміністрації

                                                                   від 07.08.2023 року № 90

Положення

про службу у справах дітей Присиваської сільської ради

І.Загальні положення

1.1. Служба у справах дітей Присиваської сільської ради (далі — Служба) є виконавчим органом Присиваської сільської ради, утворюється рішенням сесії сільської ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на Службу завдань.

1.2. Засновником Служби є Присиваська сільська рада.

1.3. Служба підпорядкована, підзвітна та підконтрольна сільському голові, виконавчому комітету сільської ради.

1.4. Служба є юридичною особою, утримується за рахунок коштів місцевого бюджету Присиваської сільської ради, без відкриття рахунків у банках. Служба є неприбутковою установою та користується податковими та іншими пільгами згідно із законодавством України.

1.5. Повне найменування юридичної особи: СЛУЖБА У СПРАВАХ ДІТЕЙ ПРИСИВАСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ КАХОВСЬКОГО РАЙОНУ ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Скорочена назва: СЛУЖБА У СПРАВАХ ДІТЕЙ.

1.6. Юридична адреса Служби: 75240, Херсонська область, Каховський район, село Григорівка, вулиця Пушкіна, будинок 20.

1.7.    Служба має власний бланк, круглу печатку із зображенням Державного Герба України, коду ЄДРПОУ та своїм найменуванням, штампи встановленого зразка, веде діловодство відповідно до Інструкції з діловодства Присиваської сільської ради.

1.8.    Служба у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики, рішеннями виконавчого комітету сільської ради, розпорядженнями та дорученнями сільського голови, рішеннями сесії сільської ради, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.

ІІ. Основні завдання

2.1.    Основними завданнями Служби є забезпечення реалізації державної соціальної політики на відповідній території у сфері соціального захисту дітей, що включає:

1) реалізація на території Присиваської територіальної громади політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;

2)      розроблення і здійснення самостійно або разом з відповідними органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;

3)      координація зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності;

4)      забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми;

5)      здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності;

6)      ведення державної статистики щодо дітей;

7)      забезпечення ведення банку даних дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, та сімей потенційних опікунів, піклувальників;

8)      надання органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям всіх форм власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;

9)      улаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей;

10)    підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів, організація дослідження стану соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми  правопорушень;

11)    визначення пріоритетних напрямів поліпшення на території Присиваської територіальної громади становища дітей, їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;

12)    забезпечення доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Служба.

ІІІ. Функції

3.1. Служба відповідно до покладених на неї завдань виконує такі функції:

1)      організовує розроблення і здійснення на території Присиваської територіальної громади заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей,  їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;

2)      надає місцевим підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своїх повноважень практичну, методичну та консультаційну допомогу у  вирішенні  питань щодо соціального захисту дітей та запобігання вчиненню ними правопорушень;

3)      оформляє документи на влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до прийомних сімей та  дитячих будинків сімейного типу;

4)      забезпечує у межах своїх повноважень здійснення контролю за додержанням законодавства  щодо  соціального  захисту  дітей  і запобігання вчиненню ними правопорушень;

5)      здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім'ях опікунів, піклувальників, дітей, які проживають у сім’ях, які опинилися в складних життєвих обставинах;

6)      організовує і проводить соціологічні дослідження, готує статистичні та інформаційні матеріали про причини і умови вчинення дітьми правопорушень, вивчає і поширює міжнародний досвід з питань соціального захисту дітей, їх прав та інтересів;

7)      організовує і проводить разом з іншими структурними підрозділами та посадовими особами сільської ради, уповноваженими підрозділами органів Національної поліції заходи щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що зумовлюють дитячу бездоглядність та безпритульність, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;

8) вживає заходів щодо виявлення дітей, залишених без батьківського піклування (зокрема знайдених, підкинутих дітей, дітей, життю або здоров’ю яких загрожує небезпека);

9) вживає заходів щодо забезпечення реєстрації народження знайденої або підкинутої дитини, дитини, покинутої у пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров’я, мати дитини якої померла чи місце проживання матері встановити не можливо;

10) забезпечує тимчасове влаштування дітей, залишених без батьківського піклування та прийняття рішень про доцільність (недоцільність) повернення таких дітей, а також дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах і були охоплені різними формами тимчасового влаштування, до батьків або осіб, які їх замінюють;

11) вживає заходів щодо надання статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, його зміни;

12) забезпечує проведення заходів щодо збору та подання до служби у справах дітей райдержадміністрації документів, які:

- підтверджують наявність правових підстав для усиновлення дитини, для розв’язання питання взяття дитини на місцевий облік дітей, які можуть бути усиновлені;

- необхідні для влаштування дитини до прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу, сім’ї патронатного вихователя;

13)    веде облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та закладів для дітей усіх форм власності, сімей, потенційних опікунів, піклувальників, в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Діти" (ЄІАС "Діти");

14)    надає потенційним усиновлювачам, опікунам, піклувальникам, батькам-вихователям, прийомним батькам інформацію про дітей, які перебувають на обліку в Службі, і видає направлення на відвідування закладів з метою налагодження психологічного контакту з дитиною;

15)    готує акт обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а також акт обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника;

16)    проводить перевірку умов проживання і виховання дітей у сім'ях опікунів,  піклувальників за окремо складеним графіком, але не рідше ніж два рази на рік, крім першої перевірки, яка проводиться через три місяці після встановлення опіки та піклування, влаштування дітей в прийомну сім’ю;

17)    готує звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей в сім’ях опікунів, піклувальників;

18)    готує та подає в установленому порядку статистичну звітність;

19)    розглядає в установленому порядку звернення громадян;

20)    розглядає звернення власника підприємства, установи або організації усіх форм власності та надає письмовий дозвіл щодо звільнення працівника молодше 18 років;

21)    проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу з питань, що належать до її компетенції та про стан здійснення визначених законом повноважень, в тому числі через засоби масової інформації;

22)    розробляє місцеві програми, плани і прогнози щодо соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей;

23)    аналізує стан та тенденції соціально-економічного і культурного розвитку у відповідній галузі у межах територіальної громади та вживає заходів до усунення недоліків;

24)    вносить пропозиції до проекту програми соціально-економічного та культурного розвитку територіальної громади;

25)    вносить пропозиції до проекту місцевого бюджету;

26)    розробляє проекти рішень сільської ради та виконавчого комітету сільської ради, розпоряджень сільського голови, у межах визначених повноважень та бере участь у розробленні та погоджені проектів рішень сільської ради та виконавчого комітету сільської ради, розпоряджень  сільського голови, проектів нормативно-правових актів, головними розробниками яких є інші структурні підрозділи та посадові особи;

27)    бере участь у підготовці звітів Присиваського сільського голови для їх розгляду на засіданні сесії та виконавчого комітету сільської ради;

28)    готує (бере участь у підготовці) проекти угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;

29) веде облік дітей, які постраждали від домашнього насильства, дітей з інвалідністю;

30) організовує засідання Комісії з питань захисту прав дитини Присиваської сільської ради;

31) забезпечує захист житлових та майнових прав дітей;

32) приймає участь у допиті малолітніх та неповнолітніх дітей, судовому розгляді за участі неповнолітнього обвинуваченого;

33) здійснює контроль за використанням аліментів;

34) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання  архівних документів, володільцем яких є Служба;

35)    забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом, забезпечує захист персональних даних;

36)    надає адміністративні послуги соціального характеру;

37) забезпечує здійснення виконавчим комітетом Присиваської сільської ради повноважень органу опіки та піклування;

38)    здійснює інші функції, які випливають з покладених на неї завдань, відповідно до законодавства.

ІV. Права та обов’язки

4. Служба для здійснення повноважень та виконання завдань, що визначені, має право:

1)      приймати з питань, що належать до її компетенції, рішення, які є  обов'язкові для виконання місцевими органами виконавчої влади, іншими виконавчими органами, структурними підрозділами та посадовими особами сільської ради, підприємствами, установами та організаціями усіх форм  власності,  громадянами;

2)      отримувати повідомлення від місцевих органів  виконавчої влади, інших виконавчих органів, структурних підрозділів та посадових осіб сільської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності про заходи, вжиті на виконання прийнятих нею рішень;

3)      отримувати в установленому порядку від місцевих органів  виконавчої влади, інших виконавчих органів, структурних підрозділів та посадових осіб сільської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали з питань, що належать до її компетенції, а від місцевих органів державної статистики — статистичні  дані, необхідні для виконання  покладених на неї завдань;

4)      звертатися до місцевих органів виконавчої влади, інших виконавчих органів, структурних підрозділів та посадових осіб сільської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі порушення прав та інтересів дітей;

5)      проводити роботу серед дітей з метою запобігання вчиненню правопорушень;

6)      порушувати перед органами виконавчої влади та сільською радою питання про направлення до  спеціальних установ,  навчальних  закладів  усіх форм  власності  дітей,  які опинилися у складних життєвих обставинах, неодноразово самовільно залишали сім'ю та навчальні заклади;

7)      влаштовувати дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського  піклування, у дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї, передавати під опіку, піклування, на усиновлення;

8)      вести справи з опіки, піклування над дітьми;

9)      перевіряти стан роботи із соціально-правового захисту дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,  спеціальних установах і закладах соціального  захисту для дітей усіх форм власності, стан виховної роботи з дітьми у навчальних закладах, за місцем проживання,  а також у разі необхідності - умови роботи працівників молодше 18 років на підприємствах,  в установах  та  організаціях  усіх  форм власності;

10)    представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності;

11)    запрошувати для бесіди батьків або опікунів, піклувальників,  посадових осіб з метою з'ясування причин та умов, які призвели до порушення прав дітей, бездоглядності та безпритульності, вчинення правопорушень, і  вживати заходів до усунення таких причин;

12)    порушувати перед органами виконавчої влади та сільською радою питання про накладення дисциплінарних стягнень на  посадових осіб у разі невиконання ними рішень, прийнятих спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах сім'ї, дітей та молоді;

13)    укладати в установленому порядку угоди про співробітництво з науковими  установами,  жіночими,  молодіжними, дитячими та іншими об'єднаннями громадян і благодійними організаціями;

14)    скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до її компетенції, засідання Комісії з питань захисту прав дитини;

15)    проводити особистий прийом дітей, а також їх батьків, опікунів чи  піклувальників,  розглядати їх скарги та заяви з питань, що належать до її компетенції;

16)    визначати потребу в утворенні спеціальних установ і закладів соціального захисту для дітей;

17)    розробляти і  реалізовувати власні та підтримувати громадські програми  соціального спрямування з метою забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;

18)    відвідувати дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, перебувають на обліку в  службі,  за  місцем  їх проживання,  навчання і роботи;  вживати заходів  для  соціального захисту дітей;

19) брати участь у роботі засідань сільської ради, виконавчого комітету, скликати наради з питань, віднесених до компетенції Служби

20) брати участь у розгляді судами справ щодо дітей і захисту їх прав та інтересів, представляти інтереси дитини в суді

21) користуватися в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку та іншими технічними засобами.

V. Організація роботи

5.1. Служба в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими виконавчими органами сільської ради, структурними підрозділами і посадовими особами сільської ради, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями, об’єднаннями громадян і громадянами з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на неї завдань та здійснення запланованих заходів.

5.2.    Службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади сільським головою згідно із законодавством про службу в органах місцевого самоврядування.

5.3. Начальник Служби

1) здійснює керівництво Службою, несе персональну відповідальність за організацію та результати її діяльності, сприяє створенню належних умов праці в Службі;

2) подає на затвердження сільській раді проект рішення про внесення змін до положення про Службу;

3) подає на затвердження голові Присиваської сільської ради посадові інструкції працівників Служби, розподіляє обов’язки між ними;

4) планує роботу Служби, вносить пропозиції щодо формування планів роботи сільської ради;

5) вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Служби;

6) звітує перед Присиваською сільською радою про виконання покладених на службу завдань та затверджених планів роботи;

7) може входити до складу виконавчого комітету сільської ради;

8) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях сесії та виконавчого комітету Присиваської сільської ради, Комісії з питань захисту прав дитини питань, що належать до компетенції Служби, та розробляє проекти відповідних рішень;

9) бере участь у засіданнях сесії та виконавчого комітету сільської ради з питань, що належать до компетенції Служби;

10) представляє інтереси Служби у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами та виконавчими органами сільської ради, з Службою у справах дітей обласної держадміністрації, підприємствами, установами та організаціями;

11) видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням. Накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права,

свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в територіальних органах Мін’юсту;

12) подає пропозиції сільському голові щодо призначення на посаду та звільнення з посад працівників Служби;

13) організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності посадових осіб Служби;

14) здійснює повноваження з організації роботи працівників Служби;

15) проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Служби;

16) забезпечує дотримання працівниками Служби правил внутрішнього службового розпорядку та виконавської дисципліни;

17) здійснює інші повноваження, визначені законом.

VІ. Зміни та доповнення

6.1. Зміни та доповнення до Положення вносяться рішенням сесії Присиваської сільської ради.

Внесення змін та доповнень до Положення оформлюється шляхом викладення в новій редакції, прошивається, пронумеровується згідно чинного законодавства.

Зміни до Положення підлягають державній реєстрації згідно чинного законодавства.

6.2. Рішення Присиваської сільської ради, що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, викладається у письмовій формі, пришиваються, пронумеровується згідно чинного законодавства.

VІІ.   Заключні положення

7.1. Накази начальника Служби, що суперечать Конституції та законам України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, Мінсоцполітики, можуть бути скасовані сільською радою.

7.2. Статус посадових осіб Служби визначається Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування».

7.3. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників Служби визначаються в межах відповідних бюджетних призначень у встановленому законодавством порядку.

7.4. Штатний розпис затверджується в установленому законодавством порядку.

Начальник сільської

військової адміністрації                                          Олена ПЕЛЕШОК